Новая модель саморегулирования в негосударственной экспертизе проектов

На рассмотрение депутатов Госдумы сегодня внесен законопроект о саморегулировании деятельности в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Фактически, формирована новая модель саморегулирования в негосударственной экспертизе проектов.

На рассмотрение Государственной Думы 29 января текущего года поступил инициированный Правительством законопроект №374843-7 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части саморегулирования деятельности юридических лиц, осуществляющих негосударственную экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий». Документ разработан Министерством строительства Российской Федерации с целью формирования модели саморегулирования в негосударственной экспертизе проектов. Предлагается упразднить систему аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы и одновременно ввести институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы. В настоящее время такую экспертизу проводят 799 организаций, аккредитованных Росаккредитацией. На экспертные организации и их работников предлагается распространить требования Градостроительного кодекса к саморегулированию в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования. За выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов предлагается установить ответственность экспертов в виде аннулирования аттестата (без права переаттестации в течение 3 лет).

Также устанавливается ответственность саморегулируемых организаций (СРО) за некачественное проведение их экспертами негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий. С учётом особенностей и сроков создания СРО в области проведения негосударственной экспертизы и подготовки требований к таким СРО и экспертам законопроектом устанавливаются положения переходного периода. Кроме того, корреспондирующие изменения, связанные с введением института саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы, вносятся в Жилищный кодекс и в федеральные законы №412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации», №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», №315-Ф3 «О саморегулируемых организациях».

Кроме того, устанавливаются повышенные требования к аттестации физлиц на право подготовки заключений экспертизы, а также основания аннулирования квалификационного аттестата на право подготовки таких заключений. В законодательные акты вносятся изменения, предусматривающие дополнение понятийного аппарата определением «саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства». Предлагаемые изменения «…позволят создать институт саморегулирования в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, повысить качество оказываемых услуг по проведению такой экспертизы». В случае принятия, закон вступит в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки.

Источник: Государственная дума ФС РФ