21.01.2021
Вернуться назад
Проведение экспертизы ДПБ на объект, не зарегистрированный в качестве ОПО, и регистрация такого заключения в реестре.
Прошу Вас дать разъяснение:
1) Возможно ли проводить экспертизу промышленной безопасности декларации промышленной безопасности на объект, который не зарегистрирован как опасный производственный объект (передан в собственность организации, но ещё не зарегистрирован)?
2) Возможно ли внести в реестр такое заключение экспертизы промышленной безопасности?
1) Возможно ли проводить экспертизу промышленной безопасности декларации промышленной безопасности на объект, который не зарегистрирован как опасный производственный объект (передан в собственность организации, но ещё не зарегистрирован)?
2) Возможно ли внести в реестр такое заключение экспертизы промышленной безопасности?
Ответ:
Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев Ваше обращение, зарегистрированное в Ростехнадзоре 21 января 2021 г. № 100/1115, сообщает.'
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов 1 и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении № 2 к данному Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности, в том числе, подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности.
Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 141 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 17 Административного регламента форма заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - заявление) приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
В разделе заявления «Сведения об опасном производственном объекте, в составе которого осуществляется или планируется применение объекта’ экспертизы» указываются наименование, адрес места нахождения, класс опасности, регистрационный номер (при наличии) опасного производственного объекта, на котором планируется применение объекта экспертизы.
Учитывая вышеизложенное, для внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, проведенной в отношении декларации промышленной безопасности, в разделе заявления «Краткая характеристика и назначение объекта, в отношении которого проведена экспертиза промышленной безопасности» указывается наименование, местонахождение, регистрационный номер (в случае, если имеется) опасного производственного объекта.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил установлено, что для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов организации и индивидуальные предприниматели,
эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой, должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов, руководствуясь при этотм проектной документацией объекта, что установлено пунктами 6. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495 (далее - Требования).
Учитывая пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие государственной регистрации опасного производственного объекта является административным правонарушением, влекущим за собой ответственность по статье 9.1 КоАп РФ.
Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон № 116-ФЗ) установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов 1 и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении № 2 к данному Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 116-ФЗ экспертизе промышленной безопасности, в том числе, подлежит декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности.
Государственная услуга по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности предоставляется в соответствии с Административным регламентом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности, утвержденным приказом Ростехнадзора от 8 апреля 2019 г. № 141 (далее - Административный регламент).
В соответствии с пунктом 17 Административного регламента форма заявления о внесении заключения экспертизы промышленной безопасности реестр заключений экспертизы промышленной безопасности (далее - заявление) приведена в приложении № 1 к Административному регламенту.
В разделе заявления «Сведения об опасном производственном объекте, в составе которого осуществляется или планируется применение объекта’ экспертизы» указываются наименование, адрес места нахождения, класс опасности, регистрационный номер (при наличии) опасного производственного объекта, на котором планируется применение объекта экспертизы.
Учитывая вышеизложенное, для внесения заключения экспертизы промышленной безопасности в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, проведенной в отношении декларации промышленной безопасности, в разделе заявления «Краткая характеристика и назначение объекта, в отношении которого проведена экспертиза промышленной безопасности» указывается наименование, местонахождение, регистрационный номер (в случае, если имеется) опасного производственного объекта.
Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона №116-ФЗ опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов в порядке, установленном Правилами регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 1998 г. № 1371 (далее - Правила).
Пунктом 5 Правил установлено, что для регистрации опасных производственных объектов в государственном реестре опасных производственных объектов организации и индивидуальные предприниматели,
эксплуатирующие эти объекты, не позднее 10 рабочих дней со дня начала их эксплуатации представляют в установленном порядке на бумажном носителе
или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, сведения, характеризующие каждый объект.
Отнесение объектов к опасным производственным объектам осуществляется эксплуатирующей организацией на основании проведения их идентификации, в ходе которой, должны быть выявлены все признаки опасности на объекте, учтены их количественные и качественные характеристики, а также учтены все осуществляемые на объекте технологические процессы и применяемые технические устройства, обладающие признаками опасности, позволяющие отнести такой объект к категории опасных производственных объектов, руководствуясь при этотм проектной документацией объекта, что установлено пунктами 6. 7 Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов, утвержденных приказом Ростехнадзора от 25 ноября 2016 г. № 495 (далее - Требования).
Учитывая пункт 5 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ, руководитель организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты, несет ответственность за полноту и достоверность сведений, представленных для регистрации в государственном реестре опасных производственных объектов, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отсутствие государственной регистрации опасного производственного объекта является административным правонарушением, влекущим за собой ответственность по статье 9.1 КоАп РФ.